10月28日
，國家發改委辦(bàn)公廳、國家能源局綜合司發布“關於(yú)促進光伏産業鏈健康發展有關事項的通知”（以下簡稱“通知”）。

通知指出，充分保障多晶矽生産企業電力需求。對於(yú)主動控制多晶矽等産(chǎn)品價格水平的企業，有條件的地方，特别是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶矽生産(chǎn)用電成本
。目前
，對於(yú)産(chǎn)品價格控制在合理區間的多晶矽生産(chǎn)用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。

鼓勵光伏産(chǎn)業制造環節加大綠電(diàn)消納。鼓勵多晶矽生産企業直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生産制造，支持通過微電網、源網荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。使用綠電進行多晶矽生産的，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制。

以下爲通知原文：

國家發展改革委辦(bàn)公廳 國家能源局綜合司關於(yú)促進光伏産業鏈健康發展有關事項的通知

 

發(fā)改辦(bàn)運行〔2022〕788号

各省、自治區、直轄市、新疆生産(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，有關企業：

爲完整、準確(què)、全面貫徹新發展理念，做好碳達峰、碳中和工作，搶抓新能源發展重大機遇期，鞏固光伏行業發展取得的顯著成果，紮實推進以沙漠、戈壁、荒漠爲重點的大型風電光伏基地建設，纾解光伏産(chǎn)業鏈上下遊産(chǎn)能、價格堵點，提升光伏發電産(chǎn)業鏈供應鏈配套供應保障能力，支撐我國清潔能源快速發展，現就有關事項通知如下。

 

一、多措並(bìng)舉保障多晶矽合理産(chǎn)量

多晶矽在光伏産業鏈中居於(yú)重要環節，發揮著(zhe)關鍵作用，同時産能形成周期相對較長。要保障多晶矽生産所需的原材料供應、用電用水用工等

，合理安排檢修、技術改造等計劃，確保已有産能開工率
。

 

二、創(chuàng)造條件支持多晶矽先進産(chǎn)能按期達産(chǎn)

支持多晶矽企業加強技術創新研發，提升生産(chǎn)線自動化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生産(chǎn)效率與産(chǎn)品優良率。推動建設項目按期投産(chǎn)達産(chǎn)。鼓勵上下遊一體化、戰略合作、互相參(cān)股、簽訂長單，支持建設光伏産(chǎn)業園區。鼓勵國有、民營等各類資本參(cān)與産(chǎn)業鏈各環節，有效限制低端産(chǎn)能無序擴張。

 

三、鼓勵多晶矽(guī)企業合理控制産(chǎn)品價格水平

在遵循公平競争原則前提下，結合市場(chǎng)供需形勢、生産(chǎn)成本及合理利潤水平等因素，引導多晶矽等産(chǎn)品價格維持在合理區間，相關企業可享受政府支持政策，納入政府及行業重點企業支持政策清單。

 

四、充分保障多晶矽生産企業電力需求

對於(yú)主動控制多晶矽等産(chǎn)品價格水平的企業，有條件的地方，特别是綠電資源豐富的地方，支持其通過市場化方式降低多晶矽生産(chǎn)用電成本。目前，對於(yú)産(chǎn)品價格控制在合理區間的多晶矽生産(chǎn)用電負荷，各地暫不納入有序用電方案。

 

五、鼓勵光伏産(chǎn)業制造環節加大綠電(diàn)消納

鼓勵多晶矽生産(chǎn)企業直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生産(chǎn)制造
，支持通過微電網、源網荷儲、新能源自備(bèi)電站等形式就近就地消納綠電。使用綠電進行多晶矽生産(chǎn)的，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制。

 

六、完善産(chǎn)業鏈(liàn)綜合支持措施

落實相關規劃部署，突破高效晶體矽電(diàn)池、高效鈣钛礦電(diàn)池等低成本産(chǎn)業化技術，推動光伏發電(diàn)降本增效，促進高質量發展。推動高效環保型及耐候性光伏功能材料技術研發應用，提高光伏組件壽命。

 

七、加強行業監管

嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市場(chǎng)監測(cè)，發現擾亂市場(chǎng)秩序的問題線索，及時約談相關市場(chǎng)主體，推動依法合規經營；從嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄擡價格行爲，以及達成壟斷協議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行爲，有力遏制資本過度炒作，維護行業公平競争秩序。

 

八、合理引導行業預期

各有關部門、企業應理性分析光伏産(chǎn)業發展預期，充分考慮産(chǎn)業鏈已有産(chǎn)能與不同生産(chǎn)環節間擴産(chǎn)周期的差異，根據新能源發展規劃、市場需求預測(cè)等情況引導企業提前謀劃布局、合理安排投産(chǎn)擴産(chǎn)增産(chǎn)計劃，推動上中下遊平衡協調發展，有序推進光伏産(chǎn)業鏈建設，推動光伏産(chǎn)業鏈的平穩、健康發展。

 

請各地方、企業按照本通知要求抓好落實，積極推進光伏産(chǎn)業鏈各環節健康有序發展，遇到的重大問題及時反饋國家發展改革委、國家能源局，我們将會同有關部門積極協調(diào)。

 

國家發展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2022年9月13日