多地出台方案落實新能源價(jià)格機(jī)制

适時推行尖峰電價

近期陝西、山東、甘肅、廣西等地陸續出台方案落實新能源價格機制，明確(què)落實風電、光伏發電、抽水蓄能和新型儲(chǔ)能價格機制，研究制定分時電價機制，适時推行尖峰電價等。

當前，進一步完善分時電價機制，無論對短期保障電力安全穩定經濟運行，還是對中長(zhǎng)期實現碳達(dá)峰、碳中和目标都具有積極意義。

近年來，我國能源消費結構快速變(biàn)化，用電負荷對氣溫變(biàn)化更加敏感，電力系統負荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據統計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低於(yú)60個小時，但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統安全穩定運行面臨更大挑戰，去年以來部分地方已不得不實施有序用電。進一步完善分時電價機制，特别是優化峰谷電價機制、出台尖峰電價機制，有利於(yú)充分發揮電價信号作用，引導用戶錯峰用電，盡可能少地啓動有序用電，保障電力系統安全穩定運行，降低經濟社會運行成本。

同時，進一步完善分時電價，特别是合理拉大峰谷電價價差，有利於引導用戶在電力系統低谷時段多用電，並(bìng)爲抽水蓄能、新型儲能發展創造更大空間，這對促進風電、光伏發電等新能源加快發展、有效消納
，著(zhe)眼中長期實現碳達峰、碳中和目标具有積極意義。

國家發改委

開展以風光爲主的綠色電力交易試點

近期，國家發改委
、國家能源局正式複函國家電網公司、南方電網公司，推動開展綠色電力交易試點工作。

國家發(fā)改委有關負(fù)責人表示，參與綠色電力交易的市場主體，近期以風電和光伏發電爲主，逐步擴大到水電等其他可再生能源，綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力
。試點初期拟選取綠色電力消費意願較強的地區，待試點工作啓動後
，其他有意願地區後續也給予積極支持。

就爲何要推出綠色電力交易試點工作？綠色電力交易如何組織實施？記者專訪瞭國家發展改革委有關負責人。

問：在黨中央、國務院提出碳達峰、碳中和目标後
，推出綠色電力交易試點工作的背景和出發點是什麽？

答：爲落實黨中央、國務院關於碳達峰、碳中和的戰略部署，加快構建以新能源爲主體的新型電力系統，必須要採取有力舉措大力發展新能源
。由於新能源發電出力不穩定等技術特點，電力系統消納和運行成本将明顯上升
。要同時實現電力低碳轉型、安全可靠、經濟可承受等多重目标，必須要深化電力體制改革，在體制機制和市場建設上做出探索創新。通過開展綠色電力交易，将有意願承擔更多社會責任的一部分用戶區分出來，與風電、光伏發電項目直接交易，以市場化方式引導綠色電力消費，體現出綠色電力的環境價值，産生的綠電收益将用於支持綠色電力發展和消納，更好促進新型電力系統建設。

問：開展綠色電力交易的條件是否已經成熟，在技術上是否做好準備工作？

答：在設計研究過程中，國家發展改革委會同國家能源局、相關企業、專家學者等進行瞭深入調研，認爲開展綠色電力市場的條件已經成熟。一是企業有需求。許多企業參與綠色電力交易有較強意願，不少企業表示願意爲綠色電力的環境屬性支付額外費用，未來随著更多有意願的企業參與交易，交易規模将不斷擴大。二是地方有意願。一些地區已經就綠色電力交易開展瞭深入研究和基礎性工作，對於開展綠色電力交易有很高積極性，同時也希望從國家層面進行總體設計，明確基本标準和規則。三是技術可實現。利用區塊鏈等新技術，可以全面記錄綠色電力生産、交易、消費等各環節信息，保證不可篡改，實現綠色電力全生命周期追蹤。目前，國家電網已将基於區塊鏈的綠色證書交易系統申請專利
。四是交易可組織
。北京電力交易中心、廣州電力交易中心進行瞭大量研究工作，目前交易平台已實現價格形成、合同簽訂、優先執行（出清）、優先結算等滿足綠色電力交易需求的功能。五是各方面已形成共識。各方普遍認爲我國率先開展綠色電力交易意義重大，不僅對落實雙碳目标、構建新型電力系統具有重要支撐作用，而且将會爲全球可再生能源發展提供中國方案。随著新能源成爲電力系統的主體，綠色電力交易也将在電力市場體系中發揮越來越重要的作用。

問：開展綠色電力交易試點總體考慮有哪些，如何通過綠色電力交易推動我國清潔低碳轉型？

答：試點開展綠色電力交易總的考慮是，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動綠色電力在交易組織、電網調度、價格形成機制等方面體現優先地位，爲市場主體提供功能健全、友好易用的綠色電力交易服務，全面反映綠色電力的環境價值。通過電力供給側結構性改革引導全社會形成主動消費綠色電力的共識，充分激發供需雙方潛力加快綠色能源發展，加快推動我國清潔低碳轉型。

問：綠色電力與一般電力交易有區别嗎，交易機制是怎麽樣的哪些市場主體可以參與？

答：綠色電力交易是在現有中長期交易框架下，設立獨立的綠色電力交易品種，積極引導有綠色電力需求的用戶直接與發電企業開展交易，綠色電力在電力市場交易和電網調度運行中優先組織、優先安排、優先執行、優先結算，通過相關政策措施激勵用電側購買綠色電力的積極性。參與綠色電力交易的市場主體，近期以風電和光伏發電爲主，逐步擴大到水電等其他可再生能源，綠色電力交易優先安排完全市場化上網的綠色電力，如果部分省份在市場初期完全市場化綠色電力規模有限，可考慮向電網企業購買政府補貼及其保障收購的綠色電力。

問：下一步将如何組織實施綠色電(diàn)力試點(diǎn)工作？

答：綠色電力交易試點工作在國家發展改革委、國家能源局指導下，将由國家電網公司、南方電網公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展，編制綠色電力交易實施細則，進一步完善技術平台功能，組織開展市場主體注冊及綠色電力交易。試點初期拟選取綠色電力消費意願較強的地區，待綠色電力交易試點工作啓動後，其他有意願地區後續也給予積極支持。試點過程中，相關部門将加強指導，完善相關配套政策，及時協調解決相關問題，爲開展綠色電力交易營造良好環境。