一、電力體制改革以及電力市場的轉變

 

如今的中國電力市場正在如火如荼地進行著一場改革，這場改革改變瞭人們對電力市場的認識
，同時也開創瞭全新的時代。到目前爲止電力改革已經3年瞭
，這三年的改革究竟發生瞭哪些變化?電力改革改瞭什麽?什麽是售電公司?那就先從中國電力改革以及電改前和電改後電力市場所發生的變化談起。

對於電力行業來說，2015年3月15日是一個裏程碑的日子，中共中央國務院在這一天發布《關於進一步深化電力體制改革的若幹意見(中發〔2015〕9号)文》(以下簡稱9号文)，正式拉開瞭中國電力市場改革的序幕。同年，爲貫徹落實9号文，國家發改委相繼發布《關於推進售電側改革的實施意見》等相關配套文件。

2016年雲南、貴州、廣東、重慶作爲首批試點城市進行電力市場改革試點。随後電改的熱潮席卷全國，全國其他省份相繼開展電力市場改革
。2017年年底，全國已初步完成電力市場的建設。

如今電力改革正如火如荼的推進著，但有人就會問，電力改革改的是什麽?那我們就先來看看電改之前電力市場的模式。

電改之前，電網企業作爲電力市場唯一的電力運行銷售主體從各大電廠採購電量，電廠将其電量輸送到電網企業主網，再由各級電網調度進行調配輸送到全國各個省份的電力公司，各地市供電局再分配到每家每戶，在這個過程中電網将其線路的線損等費用加入電費當中，形成“購售差價”，“購售差價”也是電網企業收益的主要來源之一。在這樣的電力市場模式下，電網企業逐步形成瞭絕對的壟斷地位，但同時弊端也顯露瞭出來。第一：電網企業的電價對於用電企業來說是一個唯一的價格，無選擇性可言;第二
：電網企業的“購售差價”是一個相對隐私的價格;第三：由於發電側上網标杆電價的固定性，導緻其無法随瞬息萬變的煤價等因素做出及時的調整，很多電廠怨聲連連。

正是在這樣的大環境下，中共中央國務院發布瞭電力市場改革文件，開啓瞭電力市場改革的浪潮。9号文提出“管住中間，放開兩頭”，放開的便是發電側和售電側，管住的則電網企業的輸配電價改革。

關於“放開”：各省相繼成立瞭獨立的電力交易中心，由電力交易中心組織和開展電力市場交易;原先電廠的上網電價也變成瞭“交易價格”，執行電廠、售電公司、用戶自主協商價格或集中交易等的方式。這樣使得原本相對固定的電價回歸瞭最初的商品屬性，由市場來決定電價。

關於(yú)“管住”：在9号文及各地相關政府部門指導下全國各省相繼發布瞭(le)“輸配電價”來取代之前的“購售差價”，由此将隐私的價格轉變成瞭(le)公開的價格，使得電價更加透明，用電企業用電更加一目瞭(le)然
。

電改之前，電網企業是絕對的壟斷，電改之後，新的市場主體進入市場，增加瞭(le)市場競争力，越來越多的“分羹者”加入。電網在此次改革中也逐漸的變(biàn)成瞭(le)國家電力網絡的建設、維護者，不再是一方獨大。

 

二、售電公司的由來及作用

電改之後，電力市場出現瞭很多新的名詞，其中最大的亮點便是“售電公司”，然而“售電公司”究竟是什麽呢?

電力改革之後，國家将售電側放開，允許社會資本進入，參與電力市場交易。由此而生“售電公司”，即參與電力市場交易的新的市場主體。

售電公司可以看做電力市場化的産物，早期的售電公司就是幫助用電企業和發電廠議價，盡可能降低用電企業的用電成本，並自己從中分一杯羹。這是最爲單一的購售電模式。

如果說售電公司僅僅依靠賺取差價存活的話，那就大錯特錯瞭。從廣東市場來看，售電公司的競争模式終會回到服務上來。未來售電公司真正的作用是爲用電企業提供更爲優質的綜合用能服務，同時爲用戶提供更爲節能優化的能源管理方案，不斷升級用戶用電設備，最終做到用電最優化。

當然
，售電公司還有一個重要的作用——電量預測。

“電”這個商品十分特殊，不具備儲存性，瞬發瞬用。如果用電企業在電量申報和實際使用電量上出現偏差，偏差部分電量将對電網主網的安全形成威脅，因此準確的電量預測對用電企業十分重要。同樣電力監管部門對於出現用電偏差的用電企業也會實施偏差處罰。從廣東省乃至全國市場來看，不難發現電力市場交易中的一大難點便是電量預測。市場初期，用電企業自主進行企業的全年用電預測，但由於並不具備足夠的專業性，有可能出現偏差較大，損失慘重的情況。

售電公司憑借自身的專業性，以及全面的電力交易技術團隊，能夠爲企業提供精準的電量預測值，從而讓企業免受偏差損失，降低電力交易風險。

未來的售電公司並不隻是一個賺取差價而存活的“二道販子”，而更多的是一個綜合能源管理的綜合服務型公司。

 

三、售電公司在未來電力市場中的角色

 

個人看來，售電公司在整個電改過程中扮演著一個承上啓下的重要角色，同時也是電改的主要推動力。

電力市場是一個巨大的産業鏈，将其産業鏈進行簡化，便可看出售電公司正好處在産業鏈的中間部位，承上對接電廠，啓下對接用電企業，中間環節又爲很多的增值服務企業提供瞭平台。售電公司将成爲這條産業鏈中的樞紐。

本次電力改革，正是因爲社會資本類售電公司的加入，從而刺激瞭市場化的建設。售電公司将競争機制帶入市場，使得原本一杆平的市場出現瞭差異，同時爲用電企業提供瞭更多、更優的選擇機會，死水變成瞭活水。

在售電公司的刺激下，電廠将會同樣變得更加積極，爲瞭在市場中尋求更大的市場份額，各大電廠會積極進行改造升級，優化設備實現綠色生産，同時提高産能。

而電網企業爲瞭(le)應對市場的變(biàn)化，也将會不斷進行優化，提高服務質量，推出更爲人性化的服務和政策。

售電公司同時帶動瞭電力增值服務産業，爲許多增值服務産業提供瞭更多的平台以及合作機遇。

售電是應電改而生的，但是售電在不斷推動電改的發展， 電改造就瞭售電，售電推動瞭電改!

（作者:黨方舟）